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Norbert Hilden, 1942 in Erftstadt-Lechenich im Rhein-Erft-Kreis geboren, ist seit 1969 verheiratet und hat zwei Kinder. 1967 erhielt er nach den erfolgreichen Studien der Architektur an der Fachhochschule Köln und der Rheinisch-Westfälischen Technischen Hochschule in Aachen seine beiden Staatsexamen. Nach dem Studium hat er zunächst in verschiedenen Kölner Architekturbüros, unter anderem im Bauturm, gearbeitet. In der Zeit von 1967 bis 1968 war er zu einem Studien- und Arbeitsaufenthalt in Den Haag in den Niederlanden. Seit 1970 ist Norbert Hilden selbstständig. Schwerpunkt seiner Tätigkeit ist Wohnungs-, Verwaltungs- und Gewerbebau sowie das Bauen in denkmalschutzgeschützten Gebäuden.

Norbert Hilden trat 1977 in die FDP ein und ist seitdem auf verschiedenen Ebenen im Stadtbezirks-, Kreis- und Landesverband aktiv. Seit 1979 ist er Vorstandsmitglied des heutigen Stadtbezirksverbandes Mitte. Über 20 Jahre war er dort Schatzmeister und ist heute stellvertretender Vorsitzender. Für die Kreispartei hat er von 1989 bis 1999 die Facharbeitskreise Stadtentwicklung- und Wohnungsbau geleitet. Von 1989 bis 1994 war und seit 1999 ist er für die Ratsfraktion der FDP als Sachkundiger Einwohner beratend im Stadtentwicklungsausschuss tätig. Zur KölnWahl 2009 kandidierte Norbert Hilden für die FDP im Wahlkreis Altstadt und Deutz und auf Platz 17 der Ratsliste.